关于我市招商引资过程中 应引起重视和解决问题的建议 马春光

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一、关于如何更好地完善、落实招商引资优惠和奖励政策的问题。当前，国家已经明令取消了各类财政税收返还政策，并严禁无偿提供企业用地，这些规定对我市的招商工作带来了比较大的困难和不便。我市在地理区位和资源环境都不占优的情况下，要想在竞争日趋激烈的招商引资市场上赢得主动，招商引资政策必须要体现出差异性，没有十分“打眼”的优惠政策，特别是没有土地方面的优惠政策还是不行的。此外，还应该把打造诚信政府作为我们的工作重点。今后我市应该建立健全一套“诚信受益、失信惩戒”的工作机制，凡是各级政府承诺投资者和引资人的优惠政策、奖励政策，都要认真落实到位，决不能说了白说，失信于人。

二、关于如何更好地优化招商引资环境的问题。我市的经济发展环境较过去有了很大的进步和改变，但仍然存在一定的差距。针对存在的问题，应抓好两方面的工作：一个是，必须把招商环境建设和招商引资上项目放在一起抓，全力打造群众、投资者、企业三方都满意的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境。另一个是，我们的招商部门和我们的相关政府部门还要牢固树立“引进来、送一程”的理念，大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，积极帮助企业解决在生产过程中遇到的困难和问题。特别是要严格规范部门对企业的检查，从源头上遏止“三乱”行为，确保招商引资企业“引得来、留得住、能发展”。

三、关于如何更好地强化招商主体，活化招商方式的问题。目前，我市各地方的招商引资工作，主要是以政府为主导，全民动员、全社会参与的全民招商方式。但从实际运行状况看，这种全员齐上阵的招商方式，和以招商引资为主要尺度的绩效考核方式，也有其不足之处。我认为，解决这方面存在的问题，应注重抓实三个方面的工作：一是要确定重点招商部门和单位。在坚持政府主导的前提下，应把工信局、开发区管委会、经济和发展改革局、非国有经济办公室以及工商联等与企业和项目有关联的部门和单位作为招商主体，并充分发挥他们的招商主力军作用。二是要大力推行“中介招商”。在招商活动中引入市场化机制，发挥投资中介机构的作用，运用市场化手段，选择一批域内外投资机构、咨询公司、融资公司、专业人员，担任招商代理、经济发展顾问、商务代表等，签订委托代理招商协议，开展委托招商活动。三是要加大专业招商力度。就是把招商精兵强将充实到招商组织，组建专业招商小分队，实现专职领导、专业人员、专项经费搞招商引资。

四、关于如何更好地激发本地企业家投资热情的问题。今后我市应把本地的投资者和返乡创业人员都纳入招商引资范围，与外来投资商一视同仁、一样待遇。对符合条件的返乡创业人员，按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策，特别是在信贷、用地等方面与外来投资商一样享受同等待遇。

五、关于如何更好地调动和激发招商引资工作积极性的问题。一是氛围要再营造。要进一步抓好宣传发动工作，切实调动各级党委、政府抓招商、抓引资的积极性。特别是要把招商引资上项目作为“一把手”工程来抓，同时，还要完善各级党委政府绩效考核办法，特别是要强化对各级“一把手”的绩效考核。二是奖惩要再严格。对招商引资有功单位和有贡献的引资人要加大奖励力度，同时，对自主创业的无论是党员干部还是普通群众，都要坚持生产力标准，只要交税多、贡献大，都可以享受一定的物质和政治待遇。三是导向要再明确。要坚持在招商引资的主战场培养、锻炼和选拔干部，大胆启用一批招商有功的干部，从而激发各级干部抓招商、上项目的积极性和主动性，推动招商引资工作实现新的、更大的突破。

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