复兴更多“记得住乡愁”的湘江古镇

　　◆湘声报记者 龚菁琦

　　长沙市望城区35公里的湘江沿线，分布着有“小汉口”之称的靖港、有“千年陶都”美誉的铜官、有“长沙十万户，乔口八千家”之称的乔口以及“戏乡酒都”新康和“楷圣欧阳询故里”书堂山等十多个古镇群落。近日，湖南省政协召开关于“打造湘江古镇群”重点提案联合督办会，就省政协委员释悟圣等人和长沙市政协提案委提出的《关于把湘江古镇群作为新型城镇化特色示范区着力打造的建议》进行协商督办。

　　打造魅力名片

　　在望城区委书记李蔚看来，望城湘江古镇群具备良好的发展基础。“近年来，长沙市坚持以‘古’为内涵，围绕‘水、绿、美、净’等要素，对湘江古镇群做了统筹考虑，初步打响了‘靖港寻古、乔口吃鱼、铜官玩陶、新康看戏’的旅游品牌。并注重历史传承，着重保护古街巷、古建筑、老字号等，丰富了古镇群的内涵，使古镇重新焕发生机。”

　　在城镇保护性利用的过程中，望城区坚持不砍树、不填水、不拆房、不扩建，尽可能地保留古香古色、原汁原味的古镇风貌，如乔口渔都是典型的湖湘民居风格，新康戏乡具有欧陆风情小镇的特点，铜官陶城则保留了许多文革时期的苏式建筑。

　　“新型城镇化的实践取得了一定成效。”李蔚谈到，靖港的旅游业解决了1000多本地人员就业。乔口渔都让3000多人在家门口实现了创业就业。铜官镇积极推进陶艺精品一条街建设，大力发展陶艺手工作坊，促进了传统陶瓷产业的发展和本地居民的就业。

　　相比江南古镇群差距大

　　长沙市政府副市长黎春秋坦言，相比江南、成都等地，湘江古镇群建设差距较大。经济实力不强是原因之一。湘江北段古镇群位于长沙北部，一直经济基础较为薄弱，地方政府难以承担古镇建设的投入压力。此外，交通等配套设施不能适应发展需要，制约了游客数量的增长。更重要的是，古镇群发展起步较晚，历史资源挖掘程度低，产业单薄，产品附加值不高。加上缺乏统筹管理，没有将分散古镇串联捆绑，统一包装、规划形成品牌效应，削弱了古镇群整体的竞争力。

　　为此，释悟圣等提案人建议，省委、省政府应把望城湘江古镇群定为全省新型城镇化特色示范区，予以重点扶持。支持望城在新型城镇化建设的资金保障、融资方式、土地利用、户籍制度改革、管理体制改革等方面先试先行。建议由省发改委牵头，对湘江古镇群片区发展进行总体规划和顶层设计，将其打造成湖湘文化的展示区、休闲旅游的会客厅、生态经济示范区等。此外，建议省住建厅加大对望城湘江古镇群棚改区改造的支持力度。

　　多部门支持古镇建设

　　“日前，省政府常务会议已经讨论通过新型城镇化试点工程方案，计划2015年至2020年在市、县、镇展开试点，15个试点工程中，已将望城区纳入。”省住建厅副厅长高东山透露。

　　对于委员提出的加大棚改力度等建议，高东山答复，2013年至2014年，省住建厅下达望城区各类棚改任务3280套，完成投资2.58亿元，其中湘江古镇群占54%。下一步，省住建厅将加大棚户区改造货币安置的比例。对前期工作成熟、进展快的项目加大国家开发银行棚改贷款的倾斜力度。此外，计划将望城区作为农村危房改造和规范农村建房示范。

　　省发改委副巡视员何唤鸣称，目前省发改委正组织编制《湖南省新型城镇化规划（2015-2020年）》，其中对湘江古镇群建设的发展目标和主要任务作了重点描述。

　　省交通厅总经济师陈石祥谈到，省政府已于2014年11月批复《湖南省高速公路网 规划（修编）》，规划中许昌至广州的高速公路与G5513长沙至益阳扩容工程在望城区形成十字交叉。目前，望城区许广高速长沙至湘潭段已建成通车，岳阳至望城段计划2016年建成通车。待规划项目全部建成后，湘江古镇群有望实现便捷上下高速。

　　省旅游局计划从今年开始，用3~5年时间在全省创建一批湖湘风情旅游小镇，望城湘江古镇群在计划之列。