审计署将减免、返还土地出让收入作为重点调查内容

　　央广网北京6月28日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，审计署审计长刘家义今天上午向全国人大做2014年审计工作报告，报告提到了公众颇为关注的首次土地审计。此次审计都发现了哪些问题？未来还会继续对土地进行审计吗？

　　从去年8月中旬开始，审计署组织全国各级审计机关2.4万多名审计人员，重点对29个省本级、200个市本级和709个县的土地出让收支和耕地保护情况进行了审计，重点抽查了11.81万宗土地、1万多个农村土地整治项目，同时利用有关部门的地理信息数据，分析了耕地管理情况。审计署政策研究室主任郭彩云介绍说，此次发现的问题主要是土地出让收支资金管理、建设用地管理、土地利用和耕地保护等不够严格。由于时间跨度长（2008年至2013年）、空间跨度大（涉及29个省），累计起来的问题金额和涉及土地面积就比较大。

　　郭彩云： 一个是土地出让收支方面，主要是少征土地出让收入，或者虚增土地出让收入。同时还有一些支出，被违规使用。第二是建设用地方面，主要是违规，超计划或超规划审批用地，违规协议或者虚假招牌挂，或者毛地出让等供地。在土地利用和耕地保护等方面，主要是一些地区突破土地或城市规划占用土地，或者是违规设立地方的开发区。同时，在耕地保护方面，是有一些县，基本农田面积低于考核目标，划定的基本农田中有一些非耕地，同时在抽查的土地整治项目中间还发现虚增耕地、质量不达标、挤占、挪用土地整治资金等问题。

　　郭彩云说，在这次审计中，审计署将减免、返还土地出让收入作为一项重点调查内容。

　　郭彩云：从审计情况看，2014年以前，各地减免、返还土地出让收入比较普遍，但减免、返还的土地出让收入大部分用于支持实体经济发展，依靠土地优惠的招商引资项目基本都已落地，为解决就业、创造税收、提高城乡居民收入等发挥了积极作用，审计工作报告对此进行了客观反映。

　　此次审计还揭示和反映了重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为等问题，特别是对侵害人民群众利益、官商勾结、中饱私囊、倒买倒卖土地获得不正当利益等问题，坚决予以查处，绝不姑息。

　　郭彩云：整改的情况来看，至2015年5月底，各地已盘活闲置土地2.55万公顷、闲置资金2600多亿元，纠正违法用地2.4万起，处理有关责任人2500多人，制定完善制度2800多项。

　　郭彩云说，至2015年5月底，审计已移送有关地方及纪检监察、司法机关等重大违法违纪问题397起，还有一些重大违法违纪问题审计正在进一步查证，将及时移交有关地方和部门。未来还会继续进行土地审计吗？郭彩云透露：

　　郭彩云：下一步，我署将结合自然资源资产离任审计试点，继续加大对土地出让收支管理、建设用地审批征收供应和耕地保护等情况的审计监督力度。通过审计，推动相关制度建设和深化改革，促进加强土地出让收支管理，提高资金使用效益和土地节约集约利用水平，切实维护国家粮食安全。