南城街道“三无院落”法治文化建设侧记

　　为打造环境优美、居民融乐、社会和谐的幸福小院，南城街道以“三无院落”整治行动为依托，创新方式，将法治文化、调解文化融入“三无院落”整治活动之中。

　　依法调解 “法律明白人”让小院更和谐

　　“老板，你后门搭出来的这个小房子要拆了，按照法律规定属于违章搭建，侵犯了小区内其他居民的合法权益，请你配合一下。”南城街道国窖社区主任余琴与铜店街一商铺老板进行沟通。

　　据了解，铜店街是餐饮聚集地，一些店面摊主为方便做生意，擅自在店铺后门的铜店小区内搭建房屋，将小区内公共区域“占为已有”，严重影响市容市貌，使得小区内“脏、乱、差”问题比较突出，居民反映强烈，矛盾就逐渐凸显出来。在社区主任余琴和几名网格员的耐心劝说下，店主终于主动承认错误，并招呼人拆除了违章搭建的房子，居民矛盾得以化解。

　　如何将法律向基层延伸、贴近群众、浸润出明显的效果呢?南城街道选定社区干部、网格员、楼院长、退休职工、志愿者等成为培养对象，对其进行居民自治、婚姻家庭、食品卫生、环境保护等法律法规讲解和培训，成为“法律明白人”并组建法律小分队。各小分队深入各院落开展纠纷调处、法治宣传，并对居民关心关注的有关法律问题进行详细解答。

　　“通过他们的上门讲解，让我们老百姓更明白事理，今后也知道用法律来维护自己的权益，解决难题了。”面对上门宣传讲解法制知识的“法律小分队”，家住新马路社区一小区的居民刘大爷由衷的赞叹。

　　依法治理 使命感提升居民幸福感

　　老旧斑驳的围墙变成了醒目的文化墙;楼栋门口绿化带里种的栀子花散发出阵阵清香;明亮的保安室门口安起了崭新的摄像头……几位老人悠闲地坐在小区门口拉着家常聊着天，神情怡然自得。

　　“以前我们小区有3个出入口，都没有门和围墙，甚至连路灯都没有，外人可以随意进出，经常在回家路上都觉得有人跟在身后，每天‘提心吊胆’的。”家住白招牌社区白云苑的李大姐表示。“现在不一样了，新建了大门、聘请了门卫、安装了摄像头，还有夜巡队这些，以前搬走的人都还想搬回来。”

　　环境好了，如何长期保持下去?不仅要治理好，更要管理好，这是摆在南城街道面前的一道难题。街道在整治中，始终坚持居民是“三无院落”整治主体的原则，引导居民全程参与到楼院管理中来，让居民树立起“自己家园自己管”的理念。

　　通过楼院议事会，共同商定楼院整治内容和楼院公约，实行院务公开、财务公开，最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权，提高权利运行的透明度。

　　在楼院自治委员会的牵头下，开展以净化、亮化、绿化、硬化、文化、安全为目标的“五化一安”整治行动。

　　“在小区的整治过程中，我们充分地听取了住户们的意见，首先解决他们最希望改善的地方。在施工的过程中，住户们也发挥了监督员的作用，充分实现居民自治。”上平社区书记夏屈兰说道。

　　依法宣传 创新载体与居民零距离

　　街道大力推进以院落为主体的基层法治文化建设，将法治文化以漫画、文明语、宣传短片等形式通过文化墙、走廊、活动公示栏、提示牌等载体注入到小区院落中，精心打造具有地方特色的法治文化院落, 使小区居民在日常生活中潜移默化地接受法治理念的熏陶，实现法制宣传教育与广大居民“零距离”，达到“春风化雨，润物无声”的法治宣传效果。

　　“看一下这些宣传栏，我现在懂了很多法律知识和常识，比如如何防止上当受骗，如何办理一些法律手续。”国窖社区铅店小区居民陈大爷边走边看法治文化宣传墙。

　　在推进“三无院落”整治中，南城街道利用院落中的“宣传小格格”、“大安南街”的微信公众号、微讲坛等进行普法宣传，开展法治院落创建活动，推进法律进楼院，提高居民群众学法积极性、守法责任心和用法处理纠纷的理性思维。

　　南城街道还将法治宣传融入到院坝会、院坝文艺汇演、坝坝电影中，通过开展丰富多彩的法治文化活动，建设小区院落法治文化，实现了法制宣传教育与广大居民零距离。

　　同时街道开设法制宣传小格格，进行动态的、便捷的法律培训;发放法制联系卡，将民警、网格员、连片律师等联系电话制成连心卡发给居民，解决法制服务“最后一公里问题”。广大居民在日常生活中潜移默化地接受法治理念的熏陶，法治意识不断增强，自觉遵守小区管理制度蔚然成风。

　　如今，通过“三无院落”整治后的小区，居住环境干净优美、秩序井然，居民之间相处融洽，文明礼让，各种矛盾大大减少，社会治安彻底好转，法治文化的魅力充分显现。(匡凤娟)