“线路参考价”：引导游客理性消费

6月25日，由中国旅游协会、中国旅行社协会共同搭建的首个全国性的旅游线路参考价格发布体系——“全国重点城市热点旅游线路参考价格平台”正式上线。打开网址，可以看到首批全国十个热点出发城市、七八九三个月的预报日期、1到8天的行程天数以及67条国内热点线路的参考价格。

利民之事

“参考价主要为市民的出行提供参考，有了参考价之后，市民在选择旅游线路时就会有一个标准，比如说北京到四川成都+九寨+黄龙+都江堰+青城山4飞5日游，目前的参考价是4000元-6500元，那么同样一个产品卖3000元钱的话，游客就会产生一些疑问，要求商家解释清楚。”北京市旅行社协会副会长钟晖说。

正在一家旅行社营业部咨询暑假旅游出行线路的游客林小姐认为，有了参考价，心里就有谱了，可以放心消费。她希望公布参考价能够成为一种常态，方便大家查询，同时她也希望参考价能够广泛传播，让更多的游客知道这件事情。

参加过低价团的南京市民周先生表示，低价团实际上是半只脚踩进了零负团费的陷阱，有了线路参考价，以后出门提前对比，心中就有底了。想占便宜的就不要不满住得偏了，多去了几个购物店;想有一场品质旅行就对应着参考价来。他说，明白消费总比糊涂挨宰好得多。

江苏南京中北友好国际旅行社总经理顾震也认为，参考价是一件利民之事，一方面有助于防止旅行社同业因低价竞争而损害消费者合法权益，同时也是引导游客通过支付合理的旅游费用，体验优质的旅游产品和服务的一种手段。

并非首次

在广州，公布热点线路参考价格并非首次，广州旅行社协会秘书长辜明德介绍，自2008年以来，每逢假日，协会都会公布一批出境游和境内旅游热门线路的参考价格。

就在不久前，2015年暑期旺季最热门的4条线路参考价格也已对外公布，“全国重点城市热点旅游线路参考价格平台启动之后，广州地区旅行社行业协会上报了广州一日游、广州—肇庆二天游，广州—云南双飞6天游，广州—厦门高铁3天游等十条旅游线路产品价格。”辜明德认为，这种做法有利于引导行业诚信经营、引导游客理性消费。另一方面也可以有效打击“低价陷阱”和不合理低价。对于旅游线路的定价受淡旺季、住宿标准等多方面因素影响，他表示，协会正在着手制定监督机制，配合参考价的推出。

辜明德建议，旅游目的地城市也应该有相应的指导价，方便游客出行。广州南湖国旅策划推广中心副总监苏峰也认同此建议，他认为，公布参考价格对市场会有一定的规范作用，但是参考价格只是第一步，各个旅游目的地城市也应该有参考价格，方便游客查询。

广州金马国旅资源控制中心总经理杨晓东认为，旅游线路参考价要看到实际效果还需要一段时间。作为旅行社，不一定非得按照参考价来进行市场报价，游客可以以此作为参考，在报团过程中，遇到报价过高或过低时，先问清楚行程、酒店、自费项目以及是否安排购物点等问题，再做最后决定。

核算方式

“参考价是治理市场的一种策略，它对于让游客明明白白的消费具有重要的意义。”早在6月2日举办的“全国重点城市热点旅游线路参考价格平台”培训会议上，国家旅游局相关负责人就已经定义了参考价格的含义。

在当天的培训会上，价格核算方式成了各城市关注的重点。据介绍，十个城市并无统一的价格核算标准，虽然基本上是由成本价加上利润构成，但都是根据各地的情况来操作，“各省情况不一样，有的省市是直接找旅行社来报价，或者参考网上的价格;也有成本价加上合理的利润的，比如说上海出发到云南，上海是一定的成本价加上大交通及利润得出一个价格。”中国旅行社协会相关负责人表示。

钟晖介绍，北京的线路报价是由北京旅游协会旅行社分会的法律维权组在负责，“北京选择的线路主要有云南、海南、华东还有暑期热点东北线路。选择线路的标准，一个是热点旅游目的地，另外一个是旅游纠纷比较多的地区。”

至于参考价格，北京是参考了一些主流旅行社的主流产品的价格，“旅行社协会向旅行社征集热点线路，根据上报情况取公约数，选出热点线路，然后协商定出价格区间，最终经过会长会决定，再上报系统。”钟晖表示会参考最低的成本价，加上合理的利润。

南京市旅游协会会长张农告诉记者，作为试点城市，南京将全力配合此项工作。发布线路方面，计划分一期、二期、三期稳步推进。其中最先发布的线路参考价将主要以南京一地、南京都市圈及周边、华东地接、南京中转及本地旅行社推出的包机产品为主。因为这类线路旅行社操作较为成熟，市民游客认可度较高，特别在目前周末出行市场火爆的情况下，这类线路参考价的出台也较为紧迫。

在价格核算方式上，张农说，南京旅游协会旅行社分会有多个专业委员会，线路定妥后，将进行委员会内部的价格征集，并由各个专业委员会相关负责人进行市场调研和初审，通过后再提交旅行社分会进行二审，报送到中国旅行社协会就是三审了，通过层层把关确保价格的可行和有效。

张农强调，价格信息中目的地名称、行程天数、行程概况、食宿标准、往返交通条件等都将明确，而不是仅出具一个出发地和目的地名称，如南京—黄山2天3晚多少钱。如此，游客如遇到市场上出现的不同价格，就可以进行全方位比较，不至于盲目选择。