实现旅游产业新整合 《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》

旅游业是综合性产业 ，是新常态下扩内需、稳增长、增就业、惠民生的重要抓手。加快旅游业发展 ，这是《关于促进柳州经济 稳增长的实施意见》力促“稳增长”的“39条”系列“组合拳”之一。6月26日 ，市旅游发展委员会、市发改委相关负责人就《意见》的具体落实进行了解读。

旅游要走“整合大营销”新路

《意见》指出 ，推进旅游产业信息化建设 ，强化旅游营销 ，适时推出季节性旅游精品线路 ，大力开发民俗、休闲、养生等旅游项目。

【解读】发展旅游业是稳增长的重要举措，是调整经济结构的着力点，也是改善民生的重要内容。

“旅游新业态要加快培育 ，归根结底要做大做强我市旅游业。”市旅发委一名相关负责人说 ，“旅游业要转变只抓行业、不抓产业的惯性思维 ，这就需要创新旅游产业促进机制。”按照市委、市政府对我市旅游工作发展方向的部署 ，市旅发委今年大力发展休闲旅游业 ，把柳州打造成休闲旅游城市 ，积极推进休闲旅游项目建设 ，在一定周期内 ，使柳州旅游由传统观光型向休闲型城市旅游转变 ，从而逐步向“快行慢游”的格局转变。

今年 ，市旅发委充分利用各种宣传媒介和手段宣传柳州旅游线路 ，以业内旅游推介会等活动 ，通过线上线下联动 ，围绕特色县各具特色的旅游资源 ，相继整合推出系列宣传活动 ，为我市及周边游客提供了柳州一日游线路的多种选择 ，也极大丰富了我市一日游旅游市场产品。

“传统的团队游、观光游产品将遭受冲击 ，简单粗放、孤军作战很难适应如今的个性化市场需求 ，需要我们树立‘大旅游’理念 ，根据游客需求量身打造个性化、人性化的产品 ，进而倒逼市场进行旅游资源的精细整合 ，走‘整合大营销’新路。”这位负责人说。

为加大柳州旅游拳头产品的打造力度 ，市旅发委将梳理我市现有的重点旅游项目 ，以城市“水文章”“花城形象”为切入点 ，推进高铁沿线区域合作 ，创新旅游营销手段 ，从而增强柳州旅游产品吸引力 ，扩大柳州旅游的知名度。此外 ，市旅发委还将陆续开设“天猫柳州旅游产品旗舰店”和推出旅游企业电商扶持政策 ，推进旅游信息化与旅游产业化的融合 ，运用网络把涉及旅游的各个要素联系起来 ，从而打造“百企在线”销售的大格局，为我市“短线游”市场提供更为广阔的发展空间。

旅游是扶贫的一个重要抓手

《意见》还指出，实施乡村富民工程，推进旅游扶贫；重点支持三江侗族自治县、融水苗族自治县创建广西特色旅游名县，本年度给予三江县、融水县共计1000万元专项资金用于支持创建特色旅游名县的旅游公共服务设施和重点旅游项目建设。

【解读】“旅游是扶贫的一个重要抓手。”市发改委相关负责人认为，旅游业应该成为服务业的新增长点，成长空间很大。我市发展旅游产业起步晚，基础条件一般，发展旅游产业仍然需要依托国家及自治区层面的政策及规划。今年，自治区发改委等7部门联合出台了《关于印发实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，规划实施乡村旅游富民工程，扶持一批贫困村发展乡村旅游。“因此，打造旅游精品特色、发展乡村旅游，不单是自治区旅游发展的重点方向，也是我市旅游产业借机、顺势、重点发展的方向。”据这位负责人介绍，我市23个乡村旅游扶贫重点村主要集中在三江、融水、融安等三个县，由于贫困村的自然条件以及交通条件限制本地区的发展，但具备旅游开发的价值。实施乡村旅游富民工程是统筹各部门各专项的资金，通过定点、定向帮扶引导，增强贫困地区发展的内生动力，发挥精品景区辐射作用，带动周边贫困地区脱贫致富。今年是实施乡村旅游扶贫重点村第一年，目前，我市已组织项目向自治区发改委申报资金。

“两个县的山水、文化都可以成为吸引游客的重要资源。

通过创建特色旅游名县吸引游客，实现服务规范化留住游客，最终目的还是为了实现三江、融水旅游业的跨越发展。”这位负责人说，接下来，市发改委将为特色旅游名县的创建打通经脉，建立便捷的交通网络。

在建章立制上，保障创建特色旅游名县全面实施。

如何打造特色旅游名县的发展新引擎？如何实现这两个特色旅游名县的跨越式发展？“针对今年创特工作的开展，在景区建设、星级酒店升星改造、旅游公路建设方面将加强推进。对县博物馆拟创建3A级景区、八江仙人山茶场创建星级乡村旅游区等，都已初步着手进行规划建设。”市旅发委监督科负责人说。今年，市旅发委加强对两县创特工作的督查并邀请创特专家对融水县、三江县两县进行模拟验收，督促两县加快重点项目建设。此外，还将督促两县完善旅游公共服务设施建设，指导两县深挖特色，凸显创特工作特点和亮点。

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