台湾必须避免“希腊化”

　　台湾《中央日报》网络报13日发表评论说，随着希腊债信危机扩大，台湾会不会“希腊化”？已成为媒体热门话题，再加苗栗县负债风波方兴未艾，更使台湾地方政府财务问题又再浮上枱面，讽刺的是，不管财政状况如何，先花再说的政治人物，却往往受到选民支持，令人徒呼负负。

　　希腊债信危机如果无适时法解决，不仅势将破产，对全球金融情势也必然会有连带影响，台湾亦难以幸免。现阶段台湾固然不致于“希腊化”，但仍有潜在危机。

　　首先，台湾外汇存底达4214?11亿美元，外债为零；其次，台当局累计债务不算太差，以IMF标准计算，2013年世界一般政府债务，占GDP比率，日本243.2％最高，希腊175.1％居次，意大利、葡萄牙、爱尔兰、美国等都超过100％，台湾43.5％，显示台湾债务比率仍属相对稳健；另外，台湾各级政府赤字占GDP比率0.8％，也远低于希腊。

　　尽管如此，台湾各级政府的财政问题确实相当严重，如果不尽速改善，只会愈来愈恶化。苗栗县发不出薪水，就是典型的例子。

　　苗栗县长傅学鹏2005年卸任时，负债202.7亿元（新台币，下同），刘政鸿2014年卸任时，负债已高达将近547亿元。就事论事，刘政鸿在任内积极推动交通、观光、工商产业建设，不能说没有建树；不过，他所花的许多钱，效益究竟如何？确实有检讨的必要！举例来说，两大男高音及莎拉布莱曼等国际艺文活动就花了2.17亿元，百年灯会花了5?2亿元，国庆烟火2.9亿元，请问，苗栗县的国际知名度打开了吗？县民的艺术水准提高了吗？另外苗栗财政困窘、妇女生育津贴有必要调整到最高吗？

　　事实上，不只苗栗如此，其他县市也不遑多让，而且花钱花得越凶，负债越多的地方首长，受到当地民众的支持度，通常也越高。

　　以高雄市为例，从2012年7月开始“地方债务钟”以来，高雄市几乎每个月都蝉联“地方债务王”；如今，高雄市累计负债和市民平均负债都是全台湾之冠。两相对照，台北市的财政控制显然要比高雄市好很多；可是民调上，郝龙斌却比陈菊差一大截；去年“九合一”选举，陈菊照样高票连任，足见多数选民对财政恶化根本就不关心。

　　令人痛心的是，这些地方首长拼命撒钱，把功绩都揽到自己身上，烂摊子不是留给下任，就是要台当局解决，而且还不断要求提高举债上限；但提高各级政府举债上限，台湾的主权评等势必下降；而且地方政府挥霍无度，却要台当局买单，于法、于理、于情都说不过去，真正可行的做法，应该是增列强制还本的措施以及预警机制，明确规定直辖市、县市、乡镇市长期债务达债限90％时，即应提出债务改善计划及时程表，进行债务改善管理，如果仍未改善且有恶化状况，台当局即应采取惩罚措施。