广州金融高峰论坛 探索金融改革开放路在何方

    27日，金交会进入精彩高峰，当日下午，2015年金交会广州金融高峰论坛举行。中国人民银行研究局副局长易诚、广东省金融工作办公室主任刘文通、广州市金融工作局局长周建军等金融监管部门负责人和专家出席论坛。论坛以“金融改革开放的战略思考”为主题，探讨了当下中国资本市场的改革方向和可行途径。

    论坛上，嘉宾们对广东金融改革的方向和方法展开热烈讨论，如何充分利用自贸区优势，探索人民币资金跨境，成为探讨的热点。

    中国经济不会硬着陆

    近两年，中国经济增长放缓的预期频频被提起，而中国经济的转型也成了最受关注的话题。海通国际控股经济学家胡一帆认为，转型背景下，要保持GDP不下滑，必须政策支持。

    中国农业银行首席经济学家向松祚认为，中国经济不会硬着陆。尽管国内传统行业疲弱，但互联网、电子商务、生物科技等新型行业却仍然乐观。“尽管目前中国面临整体经济增长的下滑，但若能转型顺利，我们应该对中国经济抱有信心。”向松祚表示。

    那么2015年下半年中国经济增长靠什么拉动？论坛上，国务院参事室特约研究员姚景源认为，如去年年底的中央经济会议中分析认为的，2015年，“三驾马车”中的消费将发挥基础作用，而投资则将发挥关键作用。

    他分析表示，就目前数据来看，在外部经济形势好转的大局面下，一季度出口目标已经完成，而下半年进出口同比增长6%的目标是可以实现的，而消费对经济的支持拉动作用也一直稳定。因此，下半年，基础设施投资、工业设施和房地产等行业带动的投资将是关键。其中，基础设施投资还有很大的空间，可能对经济产生比较大的拉动作用。

    广东金融改革如何争先

    广东一直是金融大省，据广东省金融办公室主任刘文通会上披露，广东2014年全年金融业实现增加值4724亿元，同比增长12.5%，占GDP比重达6.3%，截至去年底，广东金融机构总资产达19.6万亿元，约占全国的1/10，同时支付系统业务量、结售汇总额、跨境人民币结算金额等主要金融指标均保持国内领先水平。

    作为改革开放的排头兵，广东一向对于改革和创新敏感而善于践行，在新常态下，广东已经开始着手做出一些大胆的尝试。

    向松祚表示，广东目前的国企改革方式很多已经相当的开放，有不少创新的尝试和做法，但他认为，广东“步子可以迈的更大”，完全采取市场化的办法进行国企改革。此外，在民营银行门槛已经放开的情况下，他建议广东鼓励中小银行和国有机构展开竞争，积极争取、积极尝试。

    作为创业创新大省，向松祚建议，广东还应当积极发展私募股权，同时鼓励创新，为创业者营造一个良好的金融环境。他认为，结合广东的背景和环境，新金融业态在广东可以也应该得到更好的发展，不过，有关监管部门需要在这方面预先做好谋划。

    澳新银行首席经济学家刘利刚则表示，广东自贸区坐拥三个片区，无论从区位上还是需求上，都应该紧紧抓住人民币国际化的势头，先行先试。

    广州市金融工作局局长周建军介绍，广东在自贸区金融探索方面已经给予了很多积极尝试，其中，南沙片区更是金融创新方面的先行者，早在自贸区挂牌之前，南沙便已经有一些金融创新的政策倾斜，目前，针对南沙的跨境人民币融资等方面的创新政策也正在争取当中，未来，南沙有望发挥出更大的潜力优势。

    区域性股权市场改革引探讨

    国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为，要想促进金融市场的开放发展，区域性股权市场的改革是不可忽视的层面，若想发展多层次股权市场，则要从三方面入手，要做好顶层设计、丰富场外证券交易品种、同时进一步开放市场。

    张承惠认为，在未来发展多层次市场的过程中，场外的证券市场是一个不可忽略的部分。顶层设计不仅要做好公募、更要做好私募。未来私募证券交易场所将有更清晰的定义。她透露，此次《证券法》的修订过程中将加入对于私募的相关规定和内容。

    “顶层设计非常重要，中国在过去几年内，几乎每个省都设置了1—2个股权交易的机构，但由于长期没有顶层设计，各项制度的差异非常大。”张承惠认为，未来，中央监管部门或将对包括企业的市场准入和投资人的市场准入制度、做市商制度、退市制度、转板制度等各项制度做出更清晰的设计，从而改变目前股权交易市场碎片化的状态。

    南方日报记者 陈若然