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跟踪审计:让调控政策在“最后一公里”落到实处

2015-07-08 15:16编辑:采集侠人气:


原标题:跟踪审计:让调控政策在“最后一公里”落到实处

  新华网北京7月4日电(记者申铖 韩洁)近年来,一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施陆续出台。3日,多位权威人士和专家表示,在当前较为复杂的经济形势下,确保政策实施至关重要;需要加强对政策执行的跟踪审计和监督,确保政策在“最后一公里”落到实处。

  在当日由社科院财经战略研究院、审计署办公厅和审计署财政审计司在北京联合主办的“稳增长政策跟踪审计专家论坛”上,多位权威人士和专家表示,近年来,为了推动经济社会的健康发展,国家出台了涉及多个领域的重大政策措施。然而,在政策的传递、执行过程中,不可避免地存在一些变形、遗漏或者偏差。

  “从审计署的相关审计工作报告来看,一些地方一些部门存在着滥作为、不作为甚至乱作为的情况。或是出现了在政策实施过程中的中梗阻,最先一公里难启程,最后一公里难落实,影响政策措施的实施效果。”审计署副审计长袁野表示。

  以重大建设工程的推进情况为例,审计署财政审计司司长郝书辰透露,在过去三个季度的审计过程中,确实发现有些工程申报立项的周期非常长,有些工程没能按时开工,有些工程开工后推进的力度不足的情况。

  “一些工程进度比较慢,不能按期竣工;还有一些工程竣工之后利用率不高。比如棚户区改造,有些安居工程的房子在建好之后出现闲置一年、两年的情况。”郝书辰称。

  在此种形势下,权威人士和专家表示,对政策进行跟踪审计的重要性日益凸显。国务院参事室特约研究员姚景源表示,通过跟踪审计,可以解决一些部门乱作为、不作为的现象,保证国家政策能够发挥良好效果。

  “从去年以来,持续的审计在三个方面发挥了重要作用:一是加大揭示和反映一些不作为、滥作为的情况,推动经济社会的主要的目标任务能够得到顺利完成;二是坚定不移地促进深化改革,推动各项改革相互促进、形成合力,切实增强改革的基础性、整体性和协调性;三是积极关注体制、机制等制度性问题,着力改进和完善相关制度规定,推进改革的进程,切实落实政策实施的效果。”袁野表示。

  社科院副院长张江则表示,跟踪审计有助于推动国家政策落地生根,有力保障政策的实效,审计已经被赋予了促进国家重大决策部署落实的新功能。

  前瞻未来,权威人士和专家建议从五大领域更好地开展跟踪审计工作,具体包括:确定重大项目的落实;促进财政资金的统筹使用;促进重大政策措施的贯彻落实;促进简政放权;促进防范经济领域的风险隐患。

  “下一步,在开展跟踪审计过程中,审计署将着重把握新常态的各项特征和变化,正确处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险之间的关系,依法独立开展审计监督。”袁野表示。他提出,在跟踪审计中,既要揭示问题,也要总结经验。对审计发现的问题,要分析原因并提出解决意见和建议;对制约发展、阻碍改革的制度规定,要推动其改进和完善;对发展过程中的创新举措积极探索,要积极进行总结并形成规范。

(来源:新华网)


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